Introducción

El proceso sancionador en el ámbito administrativo es uno de los procedimientos más importantes que se llevan a cabo dentro de la administración pública. Este proceso, que se rige por una serie de normas y principios, tiene como objetivo sancionar a aquellos sujetos que hayan cometido una infracción en contra de la normativa administrativa vigente.

Marco legal del proceso sancionador en el ámbito administrativo

El proceso sancionador en el ámbito administrativo está regulado por la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del procedimiento administrativo común de las administraciones públicas (LPACAP). La ley establece que las sanciones impuestas por la administración pública deben estar sujetas al procedimiento sancionador que establece la normativa correspondiente. Además, la LPACAP establece los principios que deben regir el proceso sancionador, como son los de legalidad, tipicidad, presunción de inocencia, culpabilidad, responsabilidad, proporcionalidad, no repetición y eficacia.

Principios del proceso sancionador en el ámbito administrativo

Los principios que rigen el proceso sancionador en el ámbito administrativo son:

• Legalidad: las infracciones y sanciones deben estar recogidas en una norma con rango de ley.
• Tipicidad: las infracciones deben estar expresamente tipificadas en las normas.
• Presunción de inocencia: toda persona se presume inocente hasta que se demuestre su culpabilidad.
• Culpabilidad: solo se podrá sancionar a aquellas personas que hayan cometido una infracción en contra de la normativa administrativa.
• Responsabilidad: solo se podrá sancionar a la persona que haya cometido la infracción.
• Proporcionalidad: las sanciones impuestas deben ser proporcionales a la gravedad de la infracción cometida.
• No repetición: la finalidad del procedimiento sancionador no es solo sancionar, sino también evitar que se vuelva a cometer la infracción.
• Eficacia: las sanciones deben ser efectivas y cumplirse en el plazo establecido.

Desarrollo del proceso sancionador en el ámbito administrativo

El proceso sancionador en el ámbito administrativo consta de varias fases, que se inician con la iniciación del procedimiento y finalizan con la ejecución de la sanción impuesta. Las fases del proceso son:

Iniciación del procedimiento

La iniciación del procedimiento sancionador puede llevarse a cabo a través de una denuncia, un informe o un acta de inspección. Una vez iniciado el procedimiento, se notificará al interesado la apertura del expediente y se le dará traslado del contenido del mismo.

Instrucción del procedimiento

Durante la instrucción del procedimiento, se pondrá en conocimiento del interesado las pruebas que obran en su contra y se le permitirá su defensa. Además, se le dará un plazo para proponer las pruebas que estime pertinentes y, en su caso, para formular alegaciones.

Propuesta de resolución

La propuesta de resolución es el acto administrativo en el que se establece la información y valoración de las pruebas y la calificación jurídica de los hechos, así como la propuesta de sanción, en su caso.

Trámite de audiencia

El trámite de audiencia permite al interesado manifestar su conformidad o no con la propuesta de resolución. En este trámite, se le dará un plazo para realizar las alegaciones que estime pertinentes.

Resolución

La resolución es el acto administrativo que pone fin al procedimiento sancionador y en ella se establecerá la sanción impuesta o la absolución del interesado.

Recurso de alzada

En caso de no estar conforme con la resolución, el interesado puede interponer un recurso de alzada ante el superior jerárquico del órgano que dictó la resolución.

Conclusión

El proceso sancionador en el ámbito administrativo es un procedimiento fundamental para garantizar el cumplimiento de la normativa administrativa vigente. Este proceso, que se rige por una serie de principios y normas, permite sancionar a aquellas personas que hayan cometido una infracción y garantizar la legalidad y la justicia en el ámbito administrativo. Por ello, es fundamental conocer las fases y los procedimientos que se llevan a cabo en el proceso sancionador y contar siempre con el asesoramiento de un experto en derecho.